落地“心”政策 共筑“護”航線

　　編者按

　　教育部印發《進一步加強中小學生心理健康工作十條措施》，為中小學心理健康工作指明方向。本報11月7日9版聚焦青島市、襄陽市樊城區、南京市鼓樓區三地實踐，展現基層落實政策的探索與智慧。本期周刊延續核心議題，以案例為橋、專家為引，凝聚共識、匯聚力量，共護青少年心理健康。

　　專家視角

　　小切口發力 全體系破局

　　李勇

　　在社會轉型與教育變革交織的時代背景下，中小學生心理健康問題已成為關乎立德樹人根本任務、牽涉社會民生福祉、影響國家和民族未來的重大議題。近日，教育部出臺的《進一步加強中小學生心理健康工作十條措施》（以下簡稱《十條措施》），旨在全面落實健康第一教育理念，構建系統化防護體系。

　　力求實效，理念再升級

　　從搭建“規范化工作體系”轉向謀求“長效化治理體系”。2002年出臺并在2012年修訂的教育部《中小學心理健康教育指導綱要》是長期以來指導中小學心理健康工作的主要政策文件。其出臺背景是以“規范中小學心理健康教育工作”為出發點，從無到有地搭建中小學心理健康教育體系。但近年來，這一體系突出體現了“一短一小”問題。一是學生心理促進的短效性：學校心理健康課程、心理團輔、心理咨詢等工作，僅針對學生開展情緒管理訓練、設計抗挫折活動、傳授人際溝通技巧，往往忽視了表象背后的學生軀體狀態不良、學業壓力過大、人生意義感缺失等深層次問題。二是教師工作隊伍的小圈化：學校心理健康工作往往由德育干部和心理健康教師團隊專門負責，未能充分發揮班主任、學科教師以及校外專業力量的作用，使心理健康工作成為孤軍奮戰的“孤島”。

　　2023年4月，教育部等十七部門印發《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃（2023—2025年）》，提出“五育并舉促進心理健康”。《十條措施》是對這一政策的順暢承接和創新發展，其政策導向突出了心理健康工作與學校教育教學、校外支持體系的全面深度融合，是對心理健康工作建立長效化治理體系的一大推進。

　　突出重點，聚焦小切口

　　努力形成“學得樂、跑得歡、睡得香、不沉迷”的良好局面。《十條措施》的前四條，聚焦當前需要深入解決的中小學生心理健康工作重點問題，明確了心理健康工作的育人目標是讓學生“學得樂，跑得歡，睡得香、不沉迷”，以“小切口”撬動“大變革”。

　　一是文件強調通過“有效緩解學生考試升學焦慮”，鞏固“雙減”成效，減輕家長和學生壓力；加強心理健康教育，幫助學生增強心理韌性和心理免疫力，構筑“外部減壓+內在賦能”的雙重路徑。二是大量研究證實，體育鍛煉是最經濟又最有效的“心理處方”，因此強調通過“全面落實‘體育每天2小時’”，保證體育鍛煉強度和時長雙達標。三是越來越多的研究指出，睡眠時長的異常與多種健康問題密切相關，因此強調通過“保障學生充足睡眠時間”，改善學生身體調節功能。四是當前青少年對網絡的過度使用與沉迷問題凸顯，因此強調“培養學生健康用網習慣”。

　　在推動上述四項長期性任務的同時，《十條措施》的五、六兩條還要求重點做好兩項工作。一是大量調查數據表明，留守兒童、流動兒童等特殊學生群體是心理健康問題高發群體，因此強調“關心關愛特殊學生群體”，“一生一策”加強心理健康指導。二是強調“建立監測預警和干預機制”。

　　系統集成，構建全體系

　　積極打造“全員、全過程、全方位”的心理健康防護體系。《十條措施》的后四條聚焦心理健康育人網絡建設這一關鍵問題，強調打造“全員、全過程、全方位”的心理健康防護體系，以“全體系”牽動“總格局”。

　　在校園微觀系統中打造“三全育人”體系。一要“推進實施全員育心制度”，扭轉以往學科教師與心理教師的清晰分界，推動學科育心；構建班主任、心理健康教師、精神科醫師三級服務體系，推動廣大班主任扛起育人職責，守好第一閘口，實現問題發現、干預、轉介的無縫銜接。二要“優化校園心理支持環境”，通過預防欺凌、集體教育、朋輩幫扶、社團活動、AI賦能等方式，營造全過程、全方位的積極環境。

　　在社會宏觀系統中打造“三全育人”體系。一要“培育家庭和諧親子關系”，密切家與校、與社區的溝通與協作，做好家庭教育指導工作，為家長賦能，給孩子關愛。二要“健全部門協同防護機制”，聯動教育與衛生健康、公安、網信、社會工作、共青團、婦聯等部門，重點建設區域性中小學心理輔導中心，完善精神疾病轉介就醫和愈后復學機制，指導學校制定校園突發心理危機事件處理預案。

　　（作者系天津市教育科學研究院德育與教育心理研究所所長）

　　鄭州經開區

　　“五個一”織密學校心理網

　　全鏈條精準服務更貼“心”

　　戴紅燕 崔隨慶

　　區域簡況

　　鄭州經濟技術開發區于1993年建區，2000年獲批為河南省首個國家級經開區，面積402平方公里。目前全區共有公民辦中小學、幼兒園99所，在校學生7.96萬人。

　　鄭州經濟技術開發區教育文化體育局（以下簡稱“經開區教文體局”）以心理健康教育“五個一”為抓手，全面建立起規范的心理健康教育服務體系，確保全區心育工作創有目標、行有方向、做有標準。

　　“一課”——課堂鑄魂。經開區教文體局采取團體輔導、心理訓練、問題辨析、情境設計、角色扮演、游戲輔導、心理情景劇、專題講座等多種活動形式，關注學生個體差異。定期組織開展“基于‘學為中心’的心理活動課教學設計”教研活動、心理健康教育現場課展示交流活動、心理健康教育優質課教學評選活動等，提高心理健康教育課堂的質量和效果。

　　“一劇”——浸潤無聲。經開區教文體局高度重視校園心理劇的教育價值，倡導各中小學廣泛開展心理情景劇的編寫、展演、評選活動，鼓勵師生把生活、學習、交往中可能遇到的沖突、煩惱、困惑等編成“小劇本”，并通過自導、自演探索內心。現在區內各中小學班班有劇目、校校有展評，成為一種富有成效和極具特色的心理健康教育方式。如朝鳳路小學教師趙喆經常啟發學生將真實的心理問題及應對方式編成心理劇本，再以角色扮演、角色互換、內心獨白等方式進行表演，無論參演者還是觀看者都會從中得到感悟。該校打造的“靈彩心理劇場”，每月進行一次年級專場演出，營造了濃厚的心理健康教育氛圍。近3年，該校心理社團參加河南省中小學心理劇展演活動屢屢獲獎。

　　“一評”——數字賦能。經開區教文體局定期組織全區中小學進行學生（包括教師、家長）心理健康線上測評，通過問卷、訪談等形式開展線下調查調研，為每一個學生精準“畫像”；并科學規范運用測評結果，建立“一生一策”心理健康檔案，關注留守兒童、困境學生等特殊群體心理健康狀況，對問題學生及時干預輔導，必要時予以轉介。同時對全區師生及家長情緒狀態（抑郁狀態）、考試心態（考試焦慮）、父母教養方式、學生的情商發展、成長性思維、潛在優勢、MBTI等方面進行測評，以大數據掌握了學校及全區師生、家長的心理狀況整體“畫像”，為更好地改進學校管理、教育教學提供了科學依據。

　　“一網”——覆蓋全體。通過建立完善“學校—年級—班級—宿舍/個人”四級預警網絡，經開區以網格化管理做到學生、場所全覆蓋。每個班級設班級心理委員，寄宿制中學每個宿舍設寢室心理委員，學校心理教師定期對他們開展培訓，以確保問題學生、問題行為得到精確、高效處理。同時鼓勵各中小學成立學生心理社團，讓成員在豐富的活動中經歷、體驗，加強自我教育，培養良好心理品質。“一路六校”網格化管理項目通過人工智能設施，對學生每天在校情緒狀態進行捕捉分析，及時發現情緒異常學生，為學校提供預警。

　　“一中心”——服務指導。經開區成立了區級中小學生心理輔導中心和中小學心理健康教育專家指導委員會，利用專家團隊積極開展多種形式的咨詢輔導服務。輔導中心下設4個心理健康教育專家工作室，由學校提供場地、辦公設施和活動經費支持，成員覆蓋所有中小學專兼職心理健康教師，定期開展活動，實現抱團發展。聯合第三方機構，加強全體教師心理輔導技能培訓，以研代訓、以研促訓，推動廣大教師不斷提升心理健康教育、輔導能力，做到人人都是問題的發現者、報告者和解決者。設立網上心理信箱和專用心理咨詢熱線，公布全區所有專兼職心理健康教師電話，常年輪崗值班，寒暑假不輟，為學生和家長隨時提供有針對性的心理咨詢服務。

　　（作者戴紅燕系鄭州經濟技術開發區教育文化體育局黨委書記，崔隨慶系該局工作人員）

　　重慶巫山

　　三重維度搭建縣域“心”生態

　　“1+1+N”工作模式顯身手

　　何澤艷 賈偉

　　區域簡況

　　地處重慶最東部、三峽庫區腹地的巫山縣，幅員面積2958平方公里，總人口65萬。全縣共有公民辦中小學、幼兒園172所，在校學生71162人。

　　近年來，重慶市巫山縣將學生心理健康工作持續列為縣級重點民生實事，在市內率先成立縣級學生健康教育指導中心，并同步設立學校家庭教育指導服務中心，構建“1+1+N”學生心理健康教育工作模式，即依托1個指導中心、1個數據中心和N個輔導中心，全面優化縣域中小學生育人生態。

　　“預防、預警、干預”三位一體，管理增強效度。巫山縣每學年組織量表普查、重點篩查、入校排查，覆蓋小學高年級至高中全部學生，對篩查出的重點心理預警學生逐一評估。心理健康數據中心按重、中、輕三類預警建立學生心理問題臺賬。縣教委聯合縣婦聯、團縣委、衛生健康、民政等部門，構建“家—校—社—醫”協同育人機制，對重點特殊學生實施“五個一對一”常態管控（情感上一對一交流、心理上一對一干預、生活上一對一關愛、學習上一對一輔導、安全上一對一保護）。

　　組建學校家庭教育指導服務隊伍，重點關注“家庭監護困境學生”。圍繞生命教育、家庭和諧與幸福能力提升，常態化開展線上線下主題講座、分類團輔及“家長開學第一課”，惠及學生家長20余萬人次。制定家長學校課程計劃，編寫的校本教材涉及入學升學、生活指導、學業幫扶、親子關系、家庭共建、家校合作等六大課程模塊。廣泛開展家長接待日、校園開放日、親子活動日等活動，并將家庭教育指導納入教師個人考核及學校綜合考核。

　　巫山縣結合地域特點，建立了“聽·云說”心理咨詢服務品牌。面向全縣師生及家長，來訪必接，及時開展心理疏導與危機干預。成立以來累計接訪心理咨詢及危機干預200余人次，服務時長超500小時，還以片區為單位開展送團輔到校活動。

　　“場地、師資、培訓”三位一體，保障產生力度。縣財政專項投入，實現全縣中小學心理輔導室建設全覆蓋：高標準建成巫山中學等5所學校心理健康發展中心；根據學校規模與學段特點，建設基礎型心理輔導室4個、適用型31個、簡易型53個，形成“示范引領、中心輻射、基本保障”的場地布局。各心理輔導室實行定點、定人、定時開放，確保全時段服務。

　　構建縣區校三級心理健康中心教研組，建立教師定期交流機制，提升專業素養與心育質量。每校至少配備一名專職心理健康教師，并組建縣級、校級“童心守護天使團”，學生可自愿選擇任一學科教師作為心理導師，并建立良好關系。

　　實施教師心理健康教育能力提升計劃，開展C級認證培訓2期645人次，依托援助培訓項目，累計培訓專兼職教師6期310余人次；組織班主任、德育干部等培訓10余場次，覆蓋3000余人次。

　　“課程、課堂、課后”三位一體，融合有了深度。共建共享縣域課程：針對初三、高三年級開發8節心理健康教育課程，突出積極心理導向；組織教師上傳優秀課例28節、家長輔導課2節、考前團輔課3節，供全縣學校借鑒使用。同時引進優質課程資源和開發校本特色課程，如巫山二中打造“生命·成長二十四講”。

　　將心理健康教育融入“八有八為”德育體系，培育“心中有夢、肩上有責、手中有技、胸中有愛、腳下有路、行中有范、腹中有才、眼里有光”德智體美勞全面發展的時代新人。為此構建縣級德育課程體系，設立八大課程模塊、24個子課程群及具體實施路徑；開發校本德育課程，各校分學段、分年級制定德育主題清單與任務清單，實現校本化落地；創新個人德育課例，教師個性化設計德育實踐內容，提升課程實效。

　　縣教委組織機關干部100余人下沉學校，5000余名教師走入村社、家庭，走近孩子，開展送宣講、送政策、送信心、送關愛、送信任的教師大家訪活動，全面了解學生情況。

　　（作者何澤艷系中共巫山縣委教育工委書記、巫山縣教委主任，賈偉系重慶市教科院副研究員）

　　貴陽云巖區

　　多管齊下提升教師育人力

　　德育課程群賦能“心”教育

　　衛功立

　　區域簡況

　　云巖區是貴州省會貴陽市中心城區，也是國土面積最小、經濟密度最大的“千億之區”。云巖區是全省優質基礎教育資源富集區，目前全區有公民辦中小學、幼兒園248所，在校學生17萬人。

　　貴陽市云巖區構建以區域德育課程群為載體的心理健康教育體系，形成了“隊伍全員化、陣地智能化、課程融合化”的特色。

　　建強隊伍與升級陣地并重。云巖區配備專兼職心理健康教師106人，其中專職教師70人，并通過“全員導師制”實現“教師人人是導師，學生人人有導師”。各學校積極探索實踐模式，如貴陽市三橋小學創新實施“心靈導師制”，構建了“學科教學+心理融合”的課堂新樣態。全區建立了分層分類培訓體系，每年組織中小學分管干部、心理教師、骨干班主任參加“教師實用心理學技術應用培訓”。同時開展班主任分層培訓，提升其對學生心理問題的早期發現、分析研判及協同干預能力，織密校園心理健康的“基層防護網”。

　　各學校嚴格按照標準建設心理輔導室、情緒宣泄角、放松訓練室等功能場所，并引入AI心理助手、智能情緒識別系統等智能化工具，初步形成了“初步識別—即時支持—專業干預—跟蹤回訪”的閉環管理機制。同時，配套開發“解憂雜貨鋪”心靈輔導小程序，實現學生情緒狀態的實時監測與及時疏導，使心理健康教育更加常態化、智能化、個性化。

　　全域融合與精準干預同步。對標《十條措施》中“緩解學生考試升學焦慮”“加強學生生命教育、青春期教育和進一步加強中小學心理挫折教育”等要求，云巖區從2017年開始，著力構建區域德育課程群，涵蓋情緒管理、人際交往、生涯規劃、挫折教育等42個主題單元，覆蓋全區66所中小學。課程特別強調項目化實踐和體驗式學習，引導學生在親身體驗中增強心理韌性與情緒調節能力。貴陽市茶店小學充分利用當地資源，開發了“茶花”實踐課程與“茶香”品格課程，讓學生在采茶和制茶中鍛煉動手能力、培養耐心與協作精神；在茶道修習中靜心養性、提升專注力，心理健康素養在勞動與美育中悄然生長。

　　云巖區建立起覆蓋全員、全過程、全方位的多維評價機制。該體系具有四個鮮明特點：一是評價內容多維化：將情緒狀態、人際關系、學習適應、生活滿意度等關鍵身心健康指標納入核心考量。二是評價主體多元化：形成學生自評、生生互評、教師評價、家長評價的四維協同格局。三是評價方式多樣化：綜合運用觀察記錄、表現性評價、成長檔案袋等質性評價方法，并結合體質健康測試與心理普測數據。四是結果應用精準化：評價結果不僅用于改進教學與活動設計，還為需要重點關注的學生建立“一生一檔一策”個性化幫扶方案，在主題班會、社團活動、個別輔導中嵌入針對性內容。

　　織密家校社支持網絡。將心理健康教育作為一項系統工程來抓，云巖區在學校層面，積極聯合家長學校、社會工作者和專業心理咨詢師，構建多元協同的教育網絡。家長學校定期開展“讀懂孩子的心”“如何與青春期孩子溝通”等心理健康知識講座，通過宣傳冊、微信公眾號、校園海報等多種渠道提高公共服務知曉度與可及性，確保學生在需要時能夠及時獲得專業幫助。

　　在區域層面，全區成立了由教育、衛健、婦聯、團委等多部門參與的心理健康教育指導委員會，統籌政策落實與資源整合，形成齊抓共管的工作格局。特別強化了醫校協同機制，與貴陽市內多家專業醫療機構建立合作關系，暢通了從學校到專業醫療機構的心理危機轉介與救治綠色通道。此外，區域還在時間、空間、經費上建立長效保障機制，確保心理健康教育工作的持續性、穩定性與有效性。

　　（作者系貴陽市云巖區教育局黨委委員、區教師進修學校黨總支書記）

　　作者：李勇 戴紅燕 崔隨慶 何澤艷 賈偉 衛功立