減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)是一場(chǎng)系統(tǒng)變革

　　近日，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從嚴(yán)格涉校涉師發(fā)文審核、規(guī)范督查檢查評(píng)比考核清單管理、健全社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園“白名單”制度等八個(gè)方面提出一系列舉措，為各地推進(jìn)教師減負(fù)工作提供了明確而具有可操作性的制度依據(jù)。

　　減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)是一場(chǎng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)變革。2019年印發(fā)的《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》，提出“杜絕強(qiáng)制攤派無(wú)關(guān)事務(wù)”“規(guī)范精簡(jiǎn)各類報(bào)表填寫”等20條措施。2024年，《關(guān)于弘揚(yáng)教育家精神加強(qiáng)新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化　教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》提出“大力減輕教師負(fù)擔(dān)，統(tǒng)籌規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園，精簡(jiǎn)督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)，為中小學(xué)、高校教師和科研人員減負(fù)松綁”的要求。此次印發(fā)的《通知》可以看作是在梳理各地經(jīng)驗(yàn)、回應(yīng)現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)基礎(chǔ)上推出新舉措。其理念是在辦好人民滿意的教育的戰(zhàn)略高度上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和使命擔(dān)當(dāng)，通過制度化、規(guī)范化的減負(fù)舉措，破解教師負(fù)擔(dān)過重的深層次矛盾，推動(dòng)校長(zhǎng)潛心辦學(xué)、教師靜心育人。

　　更加值得關(guān)注的是，為中小學(xué)教師減負(fù)并非只是“對(duì)教師好一點(diǎn)”這么簡(jiǎn)單，而是指向打造一種多主體共贏的教育新生態(tài)。

　　為教師減負(fù)要取得實(shí)效，關(guān)鍵在于構(gòu)建剛性約束和人文關(guān)懷并重的機(jī)制。此次印發(fā)的《通知》既強(qiáng)調(diào)硬性約束，明令禁止各類亂攤派行為，又處處體現(xiàn)對(duì)教師合理訴求的回應(yīng)和權(quán)益保障。例如，明確要求保障教師課后服務(wù)合理待遇，可統(tǒng)籌安排教師實(shí)行彈性上下班制，不得將課后服務(wù)情況與教師職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等硬性掛鉤，這一規(guī)定就是直面一線教師關(guān)切，打擊“無(wú)償加班”等現(xiàn)象。再如，對(duì)假期和周末教師值班作出嚴(yán)格限制，明確在無(wú)學(xué)生在校期間原則上不再安排專任教師值班值守。這些具體規(guī)定展現(xiàn)出對(duì)教師工作實(shí)際的深入了解和共情，令人感受到政策背后“以人為本”的溫度。

　　對(duì)學(xué)生而言，教師減負(fù)直接意味著教學(xué)增效。以往，不少教師被大量非教學(xué)事務(wù)擠占了本可用來(lái)研究教材、設(shè)計(jì)活動(dòng)、個(gè)別輔導(dǎo)的時(shí)間。當(dāng)教師從非教學(xué)事務(wù)中解放出來(lái)，回到教材與學(xué)生本身，課堂教學(xué)的針對(duì)性、創(chuàng)造性和溫度就會(huì)提升。優(yōu)質(zhì)教學(xué)回到學(xué)校內(nèi)部，學(xué)生獲得的是更高質(zhì)量的學(xué)習(xí)體驗(yàn)和更穩(wěn)定的教育支持。

　　對(duì)學(xué)校而言，為教師減負(fù)也是一次管理邏輯的校準(zhǔn)。《通知》通過清單管理、督查規(guī)范和外部事務(wù)準(zhǔn)入制度，引導(dǎo)學(xué)校從疲于迎檢、被動(dòng)應(yīng)付，轉(zhuǎn)向以教學(xué)質(zhì)量、育人實(shí)效為中心的內(nèi)部治理。校長(zhǎng)可以擁有更多時(shí)間來(lái)優(yōu)化教師發(fā)展支持、建設(shè)學(xué)校文化。

　　《通知》的發(fā)布傳遞出這樣一種價(jià)值導(dǎo)向：真正的尊師重教，是不給教師增添不該有的擔(dān)子，讓他們安心做教育。

　　當(dāng)然，為教師減負(fù)并不意味著減去責(zé)任，而是為了讓教師教書育人的責(zé)任落實(shí)得更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更穩(wěn)固、更有效。只有在持續(xù)的制度落實(shí)和輿論引導(dǎo)中，讓教師“安心做教育”成為各方共同遵守的底線和自覺，為教師減負(fù)才能真正轉(zhuǎn)化為對(duì)教師隊(duì)伍的深厚關(guān)愛，轉(zhuǎn)化為學(xué)生的實(shí)際受益，轉(zhuǎn)化為學(xué)校與社會(huì)的良性互動(dòng)。

　　（作者系天津師范大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃辦公室副主任）