對(duì)高考移民必須堅(jiān)持零容忍

　　嚴(yán)厲治理高考移民，不但關(guān)系到高考公平，還涉及維護(hù)地方教育生態(tài)。假如地方教育部門為追求高考升學(xué)政績(jī)，縱容學(xué)校違規(guī)運(yùn)作高考移民，從外地買生源，那么將激化高考競(jìng)爭(zhēng)。

　　2019年高考即將到來(lái)，高考移民話題備受關(guān)注。日前，貴州省招生考試院通報(bào)了關(guān)于對(duì)庫(kù)某某等違規(guī)考生處理的結(jié)果。通報(bào)指出，自外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女在貴州省參加高考的政策出臺(tái)以來(lái)，少數(shù)人員通過(guò)空掛學(xué)籍等方式違規(guī)獲取省內(nèi)高考資格，造成惡劣影響。為嚴(yán)明高校考試招生紀(jì)律，通報(bào)已處理的庫(kù)某某等3名違規(guī)考生情況，分別取消這3名學(xué)生的清華復(fù)旦北外學(xué)籍。

　　貴州省招生考試院的通報(bào)，表明了嚴(yán)肅處理高考移民的態(tài)度，那就是一旦查實(shí)即取消違規(guī)者的大學(xué)學(xué)籍。但要根治、遏制高考移民，僅僅取消高考移民當(dāng)事學(xué)生的高考報(bào)名資格(在高考前查出)或大學(xué)學(xué)籍(在大學(xué)錄取后查出)，都是不夠的，還必須嚴(yán)查高考移民利益鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)，包括參與學(xué)校、家長(zhǎng)等。與此同時(shí)，還要進(jìn)一步完善異地高考制度，推進(jìn)高考改革。

　　最近，國(guó)內(nèi)輿論對(duì)山東一位富豪花650萬(wàn)美金送女兒進(jìn)斯坦福大學(xué)的事情議論紛紛。當(dāng)事學(xué)生及其父親的姓名全部被美國(guó)媒體曝光，這種做法是值得國(guó)內(nèi)在處理高考舞弊事件時(shí)借鑒的。運(yùn)作高考移民，需要搞定遷移戶籍、辦理學(xué)籍、空掛學(xué)籍、編造學(xué)籍信息等諸多環(huán)節(jié)，可以說(shuō)是一整條環(huán)環(huán)相扣的利益鏈。因此，不應(yīng)以保護(hù)隱私為名，不公布涉案者的信息，而是要根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法問(wèn)責(zé)。

　　值得注意的是，高考移民的背后有著復(fù)雜的利益動(dòng)機(jī)。例如，有的學(xué)校為了打造升學(xué)品牌，由學(xué)校出面操作高考移民。所以，嚴(yán)厲治理高考移民，不但關(guān)系到高考公平，還涉及維護(hù)地方教育生態(tài)。假如地方教育部門為追求高考升學(xué)政績(jī)，縱容學(xué)校違規(guī)運(yùn)作高考移民，從外地買生源，那么將激化高考競(jìng)爭(zhēng)。

　　當(dāng)前，我國(guó)開放異地高考與打擊高考移民，都是基于目前的分省按計(jì)劃錄取的高考制度。由于高校把招生名額分到各省份，因此高考指標(biāo)也就成為各省份戶籍考生的蛋糕，開放異地高考只是在原來(lái)的按戶籍報(bào)名制度上開了一條“小口子”，給了符合條件的外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖肌⑸龑W(xué)的機(jī)會(huì)。由于各地高考錄取資源、教育質(zhì)量不均衡，因而出現(xiàn)了手段不同的高考移民：有的是買房落戶，獲得當(dāng)?shù)貞艏?有的則是空掛學(xué)籍。針對(duì)高考移民，除了嚴(yán)厲打擊之外，許多地方采取的應(yīng)對(duì)辦法是，抬高異地高考門檻，但這又影響到外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女獲得公平的高考機(jī)會(huì)。比較合適的辦法是，建立以學(xué)籍為基礎(chǔ)的高考報(bào)名體系。在我國(guó)很多地方，都建立了雙證制度，“戶籍+學(xué)籍”或“居住證+學(xué)籍”，實(shí)行以學(xué)籍為主要依據(jù)的報(bào)名制度，可以有效遏制高考移民，同時(shí)推進(jìn)異地高考。

　　(作者系21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng))